新国标的制定背景是由于2015年-2016年，“毒跑道”事件在全国大范围爆发。据不完全统计，2015年“问题跑道”至少涉及江苏、广东、上海、浙江、江西、河南、深圳、成都、北京、沈阳等省市，具体城市高达25个。问题的爆发导致各方忧心忡忡，特别是学生的家长，与此同时在各方的努力下新国标正式出炉，并明确要求在2018年11月1日以后交付使用的中小学（含中职学校）合成材料面层运动场地执行新国标。

　　本标准，代替 GB/T 19851.11-2005《中小学体育器材和场地 第 11 部分：合成材料面层运动场地》。与 GB/T 19851.11-2005 相比，除编辑性修改外主要技术变化如下：

　　——增加了合成材料面层、现浇型面层、预制型面层、渗水型面层、非渗水型面层、体育用人造草、冲击吸收、垂直变形、拉伸强度、拉断伸长率、抗滑值、耐老化性能、阻燃性能、厚度、挥发性化合物、总挥发性化合物、非固体原料、固体原料的术语和定义，删除了合成面层、压缩复原率、1 级阻燃的术语和定义；

　　——增加了分类；

　　——增加了铺装要求；

　　——修改了厚度要求；

　　——增加了物理机械性能中冲击吸收、垂直变形、抗滑值项目及指标要求，删除了硬度(邵A)、压缩复原率、回弹值性能要求，修改了拉伸强度项目及指标要求，修改了拉断伸长率及其指标要求；

　　——修改了厚度、拉伸强度、拉断伸长率、阻燃性能的试验方法；

　　——增加了冲击吸收、垂直变形和抗滑值的试验方法；

　　——增加了人造草面层的物理机械性能要求和试验方法；

　　——增加了合成材料运动场地面层耐老化性能要求及试验方法；

　　——增加了除人造草面层以外的合成材料面层中无机填料含量要求及试验方法；

　　——增加了合成材料面层防滑胶粒及人造草填充合成材料颗粒中高聚物总量要求及试验方法；

　　——增加了合成材料面层运动场地成品和原料中有害物质用量要求和气味要求及试验方法；

　　——增加了取样要求；

　　——增加了检验规则；

　　——增加了判定规则；

　　本标准由全国教育装备标准化技术委员会（SAC/TC 125）归口。